發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐作用
作者:云南邁勝文教 日期:2020-07-01 10:21:34
【編者按】
10年歷程,10年探索。自2008年《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》(下稱《綱要》)頒布實(shí)施以來,全國各地紛紛響應(yīng),積極推出了地方知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要或戰(zhàn)略實(shí)施意見。10年間,全國各地方知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作呈現(xiàn)出從省到市縣、由東部向西部全面展開、梯次推進(jìn)的良好局面,知識產(chǎn)權(quán)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐作用充分顯現(xiàn)。為此,本報(bào)特從全國選取10個(gè)戰(zhàn)略實(shí)施成效顯著的?。▍^(qū)、市)作為代表,汲取其實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的典型經(jīng)驗(yàn),以饗讀者。
全國各地深入實(shí)施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》
上海
當(dāng)今世界,隨著知識經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)日益成為一個(gè)國家或地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素,成為建設(shè)創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型省份的重要支撐。繼2008年《綱要》頒布實(shí)施以來,上海市圍繞國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力提升,取得了顯著成效。
2004年,上海市率先在全國范圍內(nèi)制定了《上海知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要(2004-2010年)》(下稱《上海戰(zhàn)略》);在實(shí)施當(dāng)?shù)刂R產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要期間,適逢《綱要》出臺,2008年9月23日,上海市政府通過頒布《關(guān)于本市實(shí)施〈國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要〉的若干意見》,按《綱要》提出的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施,進(jìn)一步提出了八大方面25項(xiàng)舉措,使上海有效實(shí)現(xiàn)了地方知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的對接與協(xié)調(diào)。
為配合國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施,2012年,上海市頒布了《上海知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要(2011-2012年)》,提出了建設(shè)亞太地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo);2016年,上海市出臺《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)支撐科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實(shí)施意見》,明確12條具體措施,鼓勵(lì)在多個(gè)領(lǐng)域先行先試,更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對科技創(chuàng)新的保駕護(hù)航作用。
10年來,上海市專利申請量、授權(quán)量分別從2008年的5.28萬件、2.45萬件增長至2017年的13.17萬件、7.05萬件,年平均增長率分別為11.02%和13.52%;每萬人口發(fā)明專利擁有量從2008年的6.8件上升至2017年的41.5件,提前3年完成上海市“十三五”規(guī)劃中的“2020年上海每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到40件”的目標(biāo)。
10年來,上海市商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)擁有量也取得突破。截至2017年底,上海市有效注冊商標(biāo)總量達(dá)87.85萬件,每萬戶市場主體平均有效商標(biāo)擁有量為3751件,位居全國第二。與此同時(shí),上海市率先在全國開展版權(quán)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度研究,版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值從2008年的1394.11億元上升至2015年的2973.87億元,年平均增長率為11.50%,知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步增強(qiáng)。
近年來,上海市知識產(chǎn)權(quán)局不斷推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù),2017年,上海市年度專利權(quán)質(zhì)押融資額達(dá)6.6億元。與此同時(shí),上海市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金對1家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、2家科技企業(yè)進(jìn)行了股權(quán)投資,投資金額7500萬元。
今后,上海市將聚焦加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)和上??苿?chuàng)中心建設(shè)的新要求,深入推進(jìn)上海亞太地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)中心城市建設(shè),切實(shí)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,全力支撐上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
江蘇
《綱要》頒布實(shí)施后,江蘇省政府于2009年1月印發(fā)《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,標(biāo)志著知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為江蘇建設(shè)創(chuàng)新型省份、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略。
10年實(shí)施,碩果累累。2008年以來,江蘇知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出保持快速增長的發(fā)展態(tài)勢。2011年全省累計(jì)專利申請量突破100萬件、2013年突破200萬件、2015年突破300萬件,連續(xù)邁上3個(gè)新臺階。2008年,全省專利申請量僅為12.8萬件,到2017年這一數(shù)字已達(dá)到51.44萬件,是2008年的4倍;2017年全省專利授權(quán)量達(dá)22.72萬件,是2008年的5倍;2017年發(fā)明專利申請量18.7萬件,授權(quán)量4.1518萬件;通過《專利合作條約》(PCT)途徑提交的PCT國際專利申請為4590件,是2008年的21.4倍。
截至2017年,江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局會(huì)同江蘇省財(cái)政廳在新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域,組建了27家高價(jià)值專利培育示范中心。蘇州市和蘇州工業(yè)園區(qū)也開展了高價(jià)值專利培育示范中心建設(shè)工作,省市級高價(jià)值專利培育示范中心達(dá)50余家。
此外,2009年,江蘇省正式推行企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理地方標(biāo)準(zhǔn),逐步建立完善企業(yè)貫標(biāo)的管理、培訓(xùn)、咨詢和評價(jià)4個(gè)體系;國家《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》出臺后,江蘇積極組織國標(biāo)貫標(biāo)工作,有效提升了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施水平。2017年,江蘇省制定了企業(yè)商標(biāo)管理規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn),將商標(biāo)貫標(biāo)工作列入全省商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃,每年重點(diǎn)指導(dǎo)1000家企業(yè)參與商標(biāo)貫標(biāo)。
為加快推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè),江蘇省在全國率先開展知識產(chǎn)權(quán)工程師職稱評審,鼓勵(lì)和吸引熱愛知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、熟悉知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的人員從事知識產(chǎn)權(quán)工作并給予相應(yīng)的待遇。2006年底,江蘇省在國內(nèi)率先設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)高級工程師、工程師職稱。江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局會(huì)同江蘇省人社廳制定出臺知識產(chǎn)權(quán)高級工程師、工程師資格評審辦法,形成了江蘇省知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)工程師的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。截至目前,全省經(jīng)評審取得知識產(chǎn)權(quán)高、中級工程師資格的有791人,其中知識產(chǎn)權(quán)高級工程師168人,知識產(chǎn)權(quán)工程師623人。
“十三五”時(shí)期,是江蘇省深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要階段。江蘇省將以建設(shè)引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省為目標(biāo),先行先試、大膽實(shí)踐,進(jìn)一步完善促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的政策措施,全面深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革,著力提高知識產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力,大幅提升知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度,努力形成推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的新思維新經(jīng)驗(yàn)新模式,為知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
廣東
知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)和專利實(shí)力狀況分別連續(xù)5年和6年位居全國首位!這是廣東省實(shí)施《綱要》10年來交出的一份滿意答卷。
自2008年起,廣東省政府與國家知識產(chǎn)權(quán)局共同開展了3輪近10年的高層次戰(zhàn)略合作,雙方攜手在知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國先行地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等方面取得重大突破,構(gòu)建了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在國家與地方兩個(gè)層面協(xié)同實(shí)施的典范模式。
在《綱要》的指引下,廣東省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造發(fā)展指數(shù)和專利創(chuàng)造指數(shù)連續(xù)多年位居全國前列。截至2017年底,廣東省有效發(fā)明專利擁有量超過20萬件,每萬人口發(fā)明專利擁有量18.96件,遠(yuǎn)超國家2020年發(fā)展目標(biāo),基本達(dá)到了創(chuàng)新型國家水平,是2008年的10.8倍;2017年,通過《專利合作條約》(PCT)途徑提交的國際專利申請2.68萬件,占全國總量的56.49%,中興通訊和華為公司連續(xù)數(shù)年位居全球提交國際專利申請數(shù)量最多企業(yè)前列。
《綱要》頒布實(shí)施10年來,廣東省獲中國專利金獎(jiǎng)48項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)752項(xiàng),分別是戰(zhàn)略實(shí)施前20年總量的5.3倍和11倍。最新數(shù)據(jù)顯示,廣東省有效注冊商標(biāo)量累計(jì)超224萬件,是2008年的5倍,連續(xù)22年居全國首位;馬德里商標(biāo)有效注冊量躍居全國首位;地理標(biāo)志注冊商標(biāo)41件,地理標(biāo)志產(chǎn)品121件。
為了有效推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施,積極發(fā)揮戰(zhàn)略對事業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用,廣東省21個(gè)地級以上市全部出臺了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要、年度計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?,對本地區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)行了周密部署和安排,19個(gè)地級以上市出臺了實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的政策措施,形成了主戰(zhàn)略與分戰(zhàn)略共同推進(jìn)的良好態(tài)勢。
在知識產(chǎn)權(quán)金融方面,廣東省開通國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺金融創(chuàng)新(橫琴)試點(diǎn)平臺,成功開發(fā)了“智財(cái)通寶一號”“知信?!钡纫幌盗兄R產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品。2017年,廣東省推動(dòng)成立中國空調(diào)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟和珠海市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款服務(wù)聯(lián)盟。此外,廣東省還出臺加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的若干意見,制定《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估技術(shù)規(guī)范》,推進(jìn)國家和省級知識產(chǎn)權(quán)投融資試點(diǎn)和專利保險(xiǎn)試點(diǎn),鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新對接,2008年至2017年11月,廣東省專利權(quán)質(zhì)押融資登記金額累計(jì)達(dá)383.12億元,一批擁有知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)成功融資。
10年來,廣東省以實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為主要途徑,結(jié)合廣東地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,積極構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)特色發(fā)展格局,為廣東省經(jīng)濟(jì)騰飛注入了源源不斷的動(dòng)力。
四川
如果要問《綱要》頒布實(shí)施以來,四川省的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境發(fā)生了哪些變化?東方集團(tuán)東方鍋爐股份有限公司的知識產(chǎn)權(quán)專職人員薛燕輝會(huì)說,如今企業(yè)規(guī)劃重要的戰(zhàn)略都會(huì)提及知識產(chǎn)權(quán);成都九鼎天元知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司董事長徐宏會(huì)說,客戶和政府的要求越來越高,服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的競爭越發(fā)激烈;四川省知識產(chǎn)權(quán)局的工作人員毛夢晞則會(huì)說,剛認(rèn)識的朋友,聽說自己在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域工作,會(huì)來咨詢專利的申請流程……10年過去,四川省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)水平都得到了明顯提升。
2006年,四川省成立了由29個(gè)省直部門組成的省知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開始編寫《四川省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》(下稱《四川綱要》)和專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種、地理標(biāo)志產(chǎn)品等5個(gè)專題戰(zhàn)略文件。2009年5月,《四川綱要》正式出臺。隨后10年間,四川省密集出臺與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的政策舉措:推動(dòng)高校建立知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院或研究中心,鼓勵(lì)推動(dòng)專利代理人資格考試,為社會(huì)創(chuàng)新供給源源不斷的知識產(chǎn)權(quán)智力資源;設(shè)立中國成都(家居鞋業(yè))知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、成都知識產(chǎn)權(quán)審判庭以及19個(gè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心,加快建設(shè)中國(四川)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力;推進(jìn)中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育,展開知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng),提升全社會(huì)知識產(chǎn)權(quán)意識等。
夯實(shí)基礎(chǔ)工作的同時(shí),四川省還不斷推進(jìn)改革:成都郫都區(qū)成立了集專利、商標(biāo)、版權(quán)職能為一體的知識產(chǎn)權(quán)局,推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革;全省開展專利代理行業(yè)改革,放寬專利代理機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻,建立成都高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),推動(dòng)專利代理機(jī)構(gòu)從2009年的30家增至108家;四川省20多家高校、科研院所開展職務(wù)發(fā)明知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享制度改革,推動(dòng)200余件職務(wù)發(fā)明專利分割確權(quán),帶動(dòng)投資超過100億元;設(shè)立省級知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金,推出“天府知來貸”金融產(chǎn)品以及“貸款+保險(xiǎn)保障+財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”等專利質(zhì)押融資新模式,推動(dòng)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)的質(zhì)押融資額高速增長。
2009年至2017年,四川省每萬人口發(fā)明專利擁有量從0.55件增至5.43件;新增注冊商標(biāo)33.9296萬件;著作權(quán)作品登記數(shù)量從905件增至8.5064萬件。最新數(shù)據(jù)顯示,四川省共獲得植物新品種授權(quán)458件,地理標(biāo)志產(chǎn)品256個(gè)……如今,四川省已全部完成《四川綱要》規(guī)劃的階段性目標(biāo),知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的建設(shè)格局已初步形成。老牌企業(yè)的技術(shù)、品牌力量不斷增強(qiáng),新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)還“圈住”了一批知識產(chǎn)權(quán),展望知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的未來,四川正揚(yáng)帆起航。
福建
福建省德化縣是中國三大古瓷都之一,陶瓷業(yè)是該縣的支柱產(chǎn)業(yè)。但長期以來,由于仿制壓價(jià)現(xiàn)象層出不窮,陶瓷業(yè)惡性競爭嚴(yán)重。
為遏制侵權(quán)行為,德化縣出臺獎(jiǎng)勵(lì)措施,鼓勵(lì)企業(yè)登記版權(quán)、提交專利申請,并獲批成為福建省首個(gè)可以代理版權(quán)登記的縣。成立版權(quán)協(xié)會(huì),建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)席制度,將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)編制成冊,在日內(nèi)瓦的版權(quán)保護(hù)展覽上進(jìn)行推廣……十年來,福建省立足本省產(chǎn)業(yè)特色與商業(yè)文化,探索出了一條擁有福建特色的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略之路。
2008年7月,在《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》(下稱《綱要》)出臺后一個(gè)月,福建省知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立,開始統(tǒng)籌34個(gè)省直部門的力量,推進(jìn)《福建省人民政府關(guān)于貫徹國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的實(shí)施意見》(下稱《實(shí)施意見》)的制定與實(shí)施。近年來,福建省逐年加大知識產(chǎn)權(quán)投入,知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量均逐年提高,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng),知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用獲得激勵(lì),管理服務(wù)水平得到提高,《實(shí)施意見》中提出的2020年要完成的7個(gè)主要預(yù)期指標(biāo)中已有4個(gè)提前完成。
十年來,福建省在知識產(chǎn)權(quán)管理、服務(wù)和制度建設(shè)方面不斷創(chuàng)新,面向社會(huì)發(fā)布和推介知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)包、路線圖,其中包含專利申請布局、專利導(dǎo)航、企業(yè)貫標(biāo)、專利價(jià)值評估、專利質(zhì)押融資、專利運(yùn)營、專利預(yù)警、企業(yè)專利數(shù)據(jù)庫建設(shè)等內(nèi)容;整合政府管理部門、智庫資源、服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方力量,形成了“大服務(wù)+大保護(hù)”的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)模式。在中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),通過開展“存證云”服務(wù)銜接私力救濟(jì)與公力保護(hù),建設(shè)兩岸知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聚集區(qū),福建形成了多項(xiàng)新模式新經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí),利用毗鄰中國臺灣的優(yōu)勢,福建省先后組織157人次赴臺接受知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)并考察臺灣企業(yè),進(jìn)一步提升了福建省企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理意識。
截至2017年底,福建省每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)8件,累計(jì)有效注冊商標(biāo)73.4624萬件,2017年著作權(quán)作品登記量超過4萬件,擁有地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品72個(gè),植物新品種132個(gè),130項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)入國家級名錄。
“越來越多企業(yè)、高校、科研院所,認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新活動(dòng)和無形資產(chǎn)積累中的重要作用,引入知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)考核工作,促進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的快速發(fā)展。”福建省知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,未來福建將進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo),培育高價(jià)值知識產(chǎn)權(quán),構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局,夯實(shí)知識產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ),促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高效運(yùn)用。
山東
獲得專利許可費(fèi)用5億元!在山東省知識產(chǎn)權(quán)管理部門的指導(dǎo)下,山東理工大學(xué)教授畢玉遂研發(fā)團(tuán)隊(duì)的“無氯氟聚氨酯化學(xué)發(fā)泡劑”發(fā)明專利,以5億元許可費(fèi)與山東補(bǔ)天新材料技術(shù)有限公司達(dá)成20年專利獨(dú)占許可使用權(quán)(美國、加拿大市場除外)交易,創(chuàng)造了山東省有史以來專利許可費(fèi)用最高紀(jì)錄。
2008年以來,山東省知識產(chǎn)權(quán)工作牢牢把握“走在前列”的目標(biāo)定位,以建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省為統(tǒng)領(lǐng),全面落實(shí)《綱要》確定的任務(wù)目標(biāo),扎實(shí)做好激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理等各項(xiàng)重點(diǎn)工作,知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益凸顯。
早在2005年,山東省就發(fā)布了《山東省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要2005-2010》。2008年,《綱要》頒布實(shí)施后,山東省先后發(fā)布了新一輪《山東省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》《山東省深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃( 2015-2020年)》《山東省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施方案》《山東省“十三五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》等文件,為加快完善現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度提供了強(qiáng)有力的保障。
在知識產(chǎn)權(quán)制度的指引下,山東省知識產(chǎn)權(quán)量質(zhì)齊升,迸發(fā)出創(chuàng)造活力。截至2017年底,山東省擁有有效發(fā)明專利7.459萬件,每萬人口發(fā)明專利擁有量從2011 年首次納入統(tǒng)計(jì)的 1.64 件增加到2017年的7.57件;山東省擁有有效注冊商標(biāo)72.3萬件,是2008年的5.2倍,全省擁有馬德里國際注冊商標(biāo)3088件;省著作權(quán)作品登記達(dá)到8.3萬余件,計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記2.6282萬件。除此之外,截至2017年底,山東省擁有地理標(biāo)志商標(biāo)582件,“章丘大蔥”“膠州大白菜”等一批區(qū)域品牌在扶貧、興農(nóng)、富民等方面發(fā)揮了重要作用。
在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方面,山東省不斷探索,積極吸納前幾年知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,采取政府搭臺,銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保多方參與的架構(gòu),按照“政府扶持、多方參與、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則,試點(diǎn)開展“政銀?!辟|(zhì)押新模式,降低銀行承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),調(diào)動(dòng)其放貸積極性,進(jìn)一步破解中小微企業(yè)質(zhì)押融資難題。2017年,山東省辦理專利權(quán)質(zhì)押登記458件,融資金額49.87億元,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)押融資項(xiàng)目數(shù)、金額雙增長。
十年來,山東省加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,積極推進(jìn)深化體制機(jī)制改革,大力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境,增強(qiáng)了知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度,有力支撐了山東省創(chuàng)新型省份建設(shè)和全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。
河南
2007年,鄭州春泉節(jié)能股份有限公司的一項(xiàng)核心技術(shù)獲得了發(fā)明專利,公司創(chuàng)始人兼董事長楊東推動(dòng)該專利權(quán)質(zhì)押融資,獲銀行50萬元貸款。此后,這家公司將知識產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新發(fā)展的重要戰(zhàn)略。如今,十多年過去了,鄭州春泉節(jié)能股份有限公司已經(jīng)成為國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),是河南省知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)的代表。
自2008年11月河南省人民政府印發(fā)《河南省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》以來,河南省經(jīng)濟(jì)邁上了新臺階,社會(huì)創(chuàng)新活力得到釋放,企業(yè)創(chuàng)新主體地位得到確定。隨著知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,從傳統(tǒng)的資源依賴型為主,轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的方式,知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)得到了普遍的認(rèn)可。河南省知識產(chǎn)權(quán)工作基本實(shí)現(xiàn)了《河南省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》所設(shè)定的目標(biāo),且獲得良好效果。
2017年,河南省專利申請量首次突破10萬件,授權(quán)量突破5萬件,同比增長12.7%。這些數(shù)字代表著河南省知識產(chǎn)權(quán)工作質(zhì)的飛躍,也說明實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展顯著的激勵(lì)和推動(dòng)作用。隨著河南省市場主體“走出去”步伐的加快,2008年至2017年,河南省通過《專利合作條約》(PCT)途徑提交的國際專利申請量年均增長率達(dá)12.6%。
最新數(shù)據(jù)顯示,河南省有效注冊商標(biāo)總量達(dá)39.4萬件,地理標(biāo)志商標(biāo)累計(jì)達(dá)61件。而十年前,河南省擁有地理標(biāo)志商標(biāo)數(shù)僅為11件,植物新品種累計(jì)數(shù)據(jù)為340件,目前數(shù)據(jù)是2008年的14倍。版權(quán)年登記量由2013年的551件增長到1042件,年均增長量為22.3%。除了數(shù)量的提升,河南省企業(yè)商標(biāo)品牌的影響力也在顯著提升,“雙匯”“宇通”“瑞貝卡”“思念”“好想你”等一批自主品牌走出國門,享譽(yù)海外,成為代表河南形象的名片。
2009年,河南省知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合多部門推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。此后,河南省的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作一年躍上一個(gè)新臺階。截至目前,河南省知識產(chǎn)權(quán)局與4家銀行共達(dá)成130億元戰(zhàn)略合作意向協(xié)議,全省共實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資總額34億元,涉及企業(yè)168家。
在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,2008年至2017年,河南省頒布了60余部有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)方面的法規(guī)政策,知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系逐步完善,執(zhí)法體系不斷健全。2017年,河南省專利行政執(zhí)法辦案量2981件,較上年增長45%,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體環(huán)境得到不斷優(yōu)化。
十年來,在《綱要》的指引下,從政府部門到企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體,再到服務(wù)機(jī)構(gòu),形成強(qiáng)大合力,將河南省知識產(chǎn)權(quán)工作推向一個(gè)又一個(gè)高潮,知識產(chǎn)權(quán)制度對區(qū)域“雙創(chuàng)”事業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用日益突出,建設(shè)支撐型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的局面已經(jīng)形成。
湖南
湖南苗家妹手工織品在國外很受歡迎,但卻屢遭知識產(chǎn)權(quán)壁壘。多次“碰壁”后,苗家妹手工織品有限公司新產(chǎn)品面世后的第一件事就是提交專利申請。目前,該公司的年銷售額已破千萬,一款嬰兒針織鞋自提交了實(shí)用新型專利申請后銷量大增,2017年接到的海外訂單排到了2018年3月。
十年來,在《綱要》推進(jìn)過程中,湖南省通過開展知識產(chǎn)權(quán)知識普及宣傳工作,有效提高了全社會(huì)的知識產(chǎn)權(quán)意識;通過貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》,提升了企業(yè)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力;通過建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺,提高信息服務(wù)能力;通過落實(shí)專利獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)了市場主體發(fā)明創(chuàng)新的熱情。
2014 年,湖南省獲批國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)省份,開始開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)試點(diǎn),組建了湖南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金、長沙市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金,建設(shè)了湖南省知識產(chǎn)權(quán)交易中心、湖南省高校知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心。目前,湖南省初步形成了“平臺+機(jī)構(gòu)+資本+產(chǎn)業(yè)”四位一體的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系,有效促進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融資本相融合。
國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施期間,湖南省先后實(shí)施了知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育工程、百項(xiàng)專利轉(zhuǎn)化推進(jìn)計(jì)劃、專利產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)項(xiàng)目等,打造了中聯(lián)重科、三一重工、中車株洲電力機(jī)車研究所等一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和專利大戶,推動(dòng)了企業(yè)的專利轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
在商標(biāo)方面,中聯(lián)重科、三一重工等一批湖南制造品牌躋身中國品牌500強(qiáng),湖南廣電、中南傳媒等傳媒品牌推動(dòng)湖湘文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長;瀏陽花炮、安化黑茶等特色傳統(tǒng)品牌有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展;在版權(quán)方面,“十二五”時(shí)期湖南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15.6%,高出同期經(jīng)濟(jì)增長速度3.1個(gè)百分點(diǎn)。
近年來,湖南省加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域的專利創(chuàng)造,成效明顯。截至“十二五”末,全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擁有有效發(fā)明專利7760件,占全省的41.7%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擁有有效發(fā)明專利1.0835萬件,占全省的58.3%,其中高端裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)明專利擁有量占比位居湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的前兩位,軌道交通產(chǎn)業(yè)和工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)均已成為該省產(chǎn)值過千億的產(chǎn)業(yè),為湖南省打造知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
《綱要》實(shí)施十年來,湖南省在知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展方面取得了豐碩的成果。湖南省將以此為契機(jī),大力推動(dòng)湖南支撐型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)步伐,為湖南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效支撐。
重慶
為應(yīng)對與美國某公司的專利糾紛,重慶康達(dá)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司通過“專利云”平臺找出對方20件相關(guān)專利進(jìn)行對比,最終找到了對方專利的無效證據(jù),減少損失4000萬元。自重慶開展“專利云”平臺建設(shè)以來,已整合全球8000多萬條專利數(shù)據(jù)資源,聚集49家國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)商,收集1000家企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)需求,為企業(yè)提供了便利的知識產(chǎn)權(quán)對接平臺。
“專利云”僅僅是重慶實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略十年的一個(gè)縮影。自2008年《綱要》發(fā)布以來,重慶陸續(xù)出臺《重慶知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》等文件,為知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作作出系統(tǒng)部署。
十年來,重慶市知識產(chǎn)權(quán)局建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)分析制度,定期發(fā)布統(tǒng)計(jì)報(bào)告;推動(dòng)石墨烯等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的50家企業(yè)建立專利導(dǎo)航機(jī)制,并在10家專利密集型企業(yè)開展專利策略分析;建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)評議機(jī)制和重點(diǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)評議報(bào)告發(fā)布制度,為企業(yè)技術(shù)引進(jìn)、跨國并購提供參考;同時(shí)推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以及國家級高新區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)建設(shè),不斷完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。
2008年至2017年,重慶每萬人口發(fā)明專利擁有量從0.45件增至7.25件;每年新增注冊商標(biāo)數(shù)量從2008年的4590件增至2017年的5萬件;著作權(quán)作品登記量2017年增加7.5萬件;植物新品種累計(jì)獲得授權(quán)64件,國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄累計(jì)44項(xiàng)……重慶不斷開發(fā)本地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力,同時(shí)加快培育國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場,建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心,成立打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立西部首家知識產(chǎn)權(quán)仲裁院與兩江新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法庭,不斷提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。此外,重慶還推出知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品“科技智慧貸”,組建各類知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金,發(fā)放“渝新券”等知識產(chǎn)權(quán)補(bǔ)貼,推行“專利執(zhí)行保險(xiǎn)”等險(xiǎn)種,不斷完善知識價(jià)值信用評價(jià)體系建設(shè),提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力。
目前,重慶市擁有知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)119家,知識產(chǎn)權(quán)人才總量超過6000人,知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力不斷提升?!拔磥砦覀儗⑦M(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施具有區(qū)域特色的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,著力提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量,強(qiáng)化構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用,深入推進(jìn)文化建設(shè)和人才培養(yǎng),進(jìn)一步推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”重慶市知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
陜西
根據(jù)中國旅游研究院發(fā)布的《全球旅游目的地分析報(bào)告》顯示,展現(xiàn)陜西人情風(fēng)貌的2017年熱播劇《白鹿原》播出一周后,陜西的旅游熱度增長82%,凸顯出影視節(jié)目對游客流量的強(qiáng)大帶動(dòng)作用。
利用優(yōu)質(zhì)影視劇版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)資源,陜西省進(jìn)一步推動(dòng)了地方發(fā)展。與此同時(shí),隨著知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,陜西省涌現(xiàn)出一批批知識產(chǎn)權(quán)精準(zhǔn)扶貧、轉(zhuǎn)化運(yùn)用、行政與司法保護(hù)等方面的成功案例,反映出知識產(chǎn)權(quán)在支撐經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、護(hù)航貿(mào)易投資、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮的巨大作用。
“自知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施以來,我省開展了大量卓有成效的工作,印發(fā)實(shí)施了《陜西省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。”陜西省知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,為深入貫徹落實(shí)《綱要》,陜西省結(jié)合實(shí)際,成立陜西省知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)實(shí)施,2008年至2015年每兩年制定一次戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃,細(xì)化任務(wù)、量化指標(biāo),提高戰(zhàn)略實(shí)施工作成效。
戰(zhàn)略實(shí)施十年來,陜西省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量逐年增加、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。從2008年到2017年,專利申請量增長超5倍、授權(quán)量增長超11倍;有效注冊商標(biāo)(累計(jì))數(shù)量增長超3.7倍;著作權(quán)作品登記量增長超12.5倍;地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品(累計(jì))數(shù)量增長3.6倍。陜西省每萬人口發(fā)明專利擁有量從2009年的1.557件增加到2017年的8.9件,居全國第7位,中西部第1位。
“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資就像一場‘及時(shí)雨’,讓公司脫離融資難困境,讓我們的微貯飼草(玉米秸稈)加工機(jī)械和技術(shù)迅速推廣到全國23個(gè)省區(qū),在省內(nèi)30個(gè)縣區(qū)建立了飼草加工店,不僅帶動(dòng)7000余名農(nóng)民脫貧增收,還緩解了秸稈燃燒造成的環(huán)境污染問題?!蔽靼残绿斓夭輼I(yè)有限公司知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的獲益者之一。2011年,陜西省知識產(chǎn)權(quán)局和西安銀行在了解到該企業(yè)的資金困難后,由西安銀行向其發(fā)送了首筆200萬元專利權(quán)質(zhì)押貸款,這筆貸款也成為西北地區(qū)首筆知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。從實(shí)現(xiàn)零的突破,發(fā)展到2016年19.28億元的規(guī)模,眾多輕資產(chǎn)、中小型科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)適逢信貸資金“及時(shí)雨”而茁壯成長。
“到2020年,在我省建立創(chuàng)造充足、運(yùn)用充分、保護(hù)有力、管理有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)體系?!标兾魇≈R產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施十年來,陜西省知識產(chǎn)權(quán)工作成效顯著,未來,陜西省將扎實(shí)推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè),以加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重點(diǎn),進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力、優(yōu)化營商環(huán)境,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。(知識產(chǎn)權(quán)報(bào) 柳鵬 李倩 韓瑞 鄒碧穎)
來源 國家知識產(chǎn)權(quán)局